O presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, revelou uma ordem executiva abrangente que restringe os pedidos de asilo, ampliando os esforços controversos para conter o aumento do número de pessoas que atravessam a fronteira sul do país.
Essa ordem entrou em vigor na quarta-feira. Isso ocorre no momento em que se espera que Biden enfrente um acerto de contas sobre questões de imigração nas eleições presidenciais de novembro, onde enfrentará o desafiante republicano e ex-presidente Donald Trump.
Biden, que assumiu o cargo prometendo reverter as políticas fronteiriças linha-dura de Trump, disse que a nova ordem é essencial para reiniciar o sistema de asilo dos EUA.
Dá à sua administração autoridade para interromper o processamento de pedidos de asilo se o número de passagens irregulares na fronteira entre os EUA e o México ultrapassar uma média de 2.500 por dia durante uma semana.
Mas os grupos de direitos dos migrantes condenaram veementemente a proclamação do presidente, com a União Americana pelas Liberdades Civis (ACLU) a dizer que a ordem irá sufocar o direito legal de pedir asilo, “colocando assim dezenas de milhares de vidas em risco”.
Aqui está o que você deve saber sobre as restrições mais recentes.
O que é asilo?
O asilo é um princípio do direito internacional que permite aos indivíduos procurar protecção quando fogem de guerras, perseguições e violações dos direitos humanos nos seus países de origem.
Ao abrigo da lei de imigração dos EUA, qualquer não-cidadão em solo norte-americano deve beneficiar do devido processo para procurar asilo se temer pelas suas vidas ou liberdade “por causa da raça, religião, nacionalidade, pertença a um determinado grupo social ou opinião política”.
Por que Biden está tentando restringir o asilo?
Devido aos riscos muitas vezes de vida ou morte, a lei permite que indivíduos perseguidos solicitem asilo nos EUA, independentemente de como chegaram ao país. Isso inclui cruzar a fronteira irregularmente.
Mas os críticos, incluindo a administração Biden, disseram que o sistema existente – e o seu enorme atraso – oferece um incentivo para aqueles que não são elegíveis para atravessar a fronteira e apresentar um pedido de qualquer maneira.
Isso, em teoria, permite-lhes permanecer no país enquanto o seu pedido é analisado, um processo que pode levar meses, senão anos, em alguns casos. Eles não podem ser removidos se houver uma chance significativa de serem elegíveis.
Grupos de defesa dos direitos dos migrantes, no entanto, afirmaram que qualquer medida para impedir que indivíduos procurem asilo fica aquém das obrigações legais e morais do governo dos EUA.
Alertam também que as barreiras à apresentação de pedidos de asilo podem forçar os requerentes a regressar a situações de risco de vida — ou deixá-los vulneráveis à exploração por grupos criminosos ao longo da fronteira.
O que a nova ordem faz?
Biden ordem executiva impõe um limite ao número de requerentes de asilo que podem entrar nos EUA através da fronteira sul num determinado período de tempo.
A capacidade de solicitar asilo depois de atravessar irregularmente a fronteira será em grande parte suspensa quando as detenções na fronteira e perto dela excederem uma média diária de 2.500 ao longo de uma semana.
Essa pausa continuará até que o secretário do Departamento de Segurança Interna dos EUA “faça uma determinação factual” de que esses números caíram para uma média de 1.500 encontros diários durante um período de uma semana.
Depois, 14 dias depois, os processos normais de asilo serão retomados.
Existem exceções?
Ao abrigo da ordem executiva, existem várias excepções à suspensão de entradas relacionadas com asilo.
Os indivíduos que atravessam a fronteira e que manifestam receio de perseguição caso sejam devolvidos aos seus países de origem continuarão a ser examinados por agentes de asilo — mas num processo acelerado e com padrões mais elevados do que os actualmente em vigor.
Indivíduos considerados “particularmente vulneráveis” ainda poderão ser autorizados a permanecer nos EUA para procurar outras formas de protecção humanitária, de acordo com a Casa Branca.
A ordem isenta menores desacompanhados e vítimas de tráfico de pessoas, bem como aqueles que têm agendamento para fazer um pedido de asilo através do aplicativo CBP One.
Quando o pedido entra em vigor?
A ordem entrou em vigor no início de 5 de junho. No entanto, os efeitos reais no terreno dependerão do número de travessias nos próximos dias e semanas.
A pausa entraria em vigor assim que o Departamento de Segurança Interna determinasse que houve sete dias consecutivos excedendo o limite de 2.500 encontros.
Os encontros diários na fronteira terrestre sul em maio giraram em torno de 3.700 por dia, de acordo com números obtidos pela CBS News. Conforme informou a agência de notícias Associated Press, a última vez que o número de encontros caiu abaixo de 2.500 foi em janeiro de 2021.
No ritmo atual, as restrições podem entrar em vigor na próxima semana.
O que isto significa para os migrantes e requerentes de asilo?
A proclamação de Biden poderá ter vários efeitos indiretos, de acordo com grupos de direitos humanos.
Mais premente, alertam que a ordem executiva corre o risco de negar asilo àqueles que realmente precisam dele.
Os grupos de defesa dos direitos humanos também expressaram preocupação pelo facto de tais restrições encorajarem os migrantes e requerentes de asilo a seguirem rotas mais perigosas para o país, a fim de evitarem as autoridades fronteiriças.
A medida também deverá atrasar ainda mais o agendamento de consultas de asilo através do aplicativo CBP One, o que pode deixar as pessoas esperando em condições perigosas do outro lado da fronteira com o México.
Como as remoções podem acontecer?
Em maio do ano passado, a administração Biden encerrou o uso do Título 42, uma medida promulgada durante a pandemia de COVID-19 para dar às autoridades permissão para expulsar – mas não deportar formalmente – pessoas detidas na fronteira sem permitir que procurem asilo primeiro. .
Os expulsos poderão tentar procurar asilo nos EUA numa data futura.
Desde então, as autoridades têm confiado no Título 8, parte do código dos EUA que rege a imigração e a nacionalidade, que inclui procedimentos formais de deportação.
Sob essa autoridade, os migrantes deportados e os requerentes de asilo poderão enfrentar a proibição de reentrar nos EUA por cinco anos, de acordo com o Departamento de Segurança Interna. A tentativa de retorno após a deportação também pode resultar em sanções criminais.
Os defensores da migração temem que essas penalidades afetem as pessoas que atravessam irregularmente durante as novas suspensões de asilo. A Segurança Interna indicou que aqueles que não cumprem os padrões de “medo credível” utilizados para avaliar os pedidos de asilo serão ativamente removidos.
Por que as restrições estão sendo comparadas às impostas por Trump?
A ordem executiva de Biden baseia-se na mesma lei usada pelo ex-presidente Trump em algumas das suas políticas de imigração mais controversas: a Secção 212(f) da Lei de Imigração e Nacionalidade de 1952.
A disposição permite ao presidente “suspender a entrada de todos os estrangeiros ou de qualquer classe de estrangeiros” quando for determinado que a sua chegada “seria prejudicial aos interesses dos Estados Unidos”.
Também permite ao presidente impor “quaisquer restrições que considere apropriadas” para limitar a entrada a esses grupos.
Trump citou a lei como justificativa para uma política de 2018 que proibiu efetivamente as pessoas que cruzaram irregularmente a fronteira sul de procurar asilo. Mais tarde, um juiz federal bloqueou a política.
Em 2017, Trump também se baseou na lei para implementar o que os críticos chamaram de “proibição muçulmana”, impedindo a entrada nos EUA de viajantes e refugiados de sete países predominantemente muçulmanos.
Que perguntas permanecem?
Mais significativamente, ainda não está claro o que acontecerá aos migrantes e requerentes de asilo que chegam irregularmente aos EUA quando uma suspensão estiver em vigor ao abrigo da nova política.
Vários funcionários da administração disseram à Associated Press que não havia financiamento adequado para um aumento nas deportações.
Os EUA têm atualmente um acordo com o México para aceitar até 30.000 cidadãos por mês de Cuba, Haiti, Nicarágua e Venezuela cuja entrada nos EUA seja negada.
Mas as expulsões e deportações para o México podem exceder esse montante, e permanece desconhecida a forma como as autoridades planeiam lidar com cidadãos de outros países.
As novas restrições permanecerão?
Os advogados da ACLU já prometeram contestar a política de Biden em tribunal, tal como fizeram com políticas semelhantes promulgadas sob Trump.
Numa publicação na plataforma de redes sociais X, a organização disse que a ação executiva de Biden “adota a mesma abordagem que a proibição de asilo da administração Trump”, que bloqueou com sucesso.
Qual foi a reação em Washington?
Dada a natureza legalmente precária da política, mesmo aqueles que pediram mais restrições na fronteira, incluindo o presidente republicano da Câmara, Mike Johnson, rejeitaram o esforço de Biden como uma manobra política vazia antes das eleições presidenciais de 2024.
“É uma fachada”, disse Johnson na terça-feira. “Todo mundo sabe que, se ele estivesse preocupado com a fronteira, já teria feito isso há muito tempo.”
Biden, no entanto, culpou os republicanos no Congresso por não terem conseguido aprovar “reformas políticas significativas”, forçando-o assim.
Os esforços para aprovar uma lei de imigração que também teria reformulado o sistema de asilo estagnaram em Fevereiro e novamente em Maio, com os republicanos na Câmara dos Representantes a avisarem que a lei estaria “morta à chegada” à sua câmara.
