Dublin, Irlanda – Na Irlanda, uma proposta de lei contra o discurso de ódio tornou-se o foco de um debate acirrado entre cidadãos, activistas e políticos. O projeto de lei, que está atualmente sendo analisado pelo Senado irlandês, atraiu forte apoio e críticas na Irlanda e em outros lugares, chamando até mesmo a atenção de Elon Musk, que está envolvido em batalhas legais separadas com os governos do Brasil e da Austrália por causa de suas tentativas de restringir conteúdo considerado prejudicial, como desinformação, material violento e discurso racista.
Os críticos dizem que a definição de ódio contida no projeto de lei é vaga e temem que isso sinalize uma repressão à liberdade de expressão, enquanto os defensores do projeto dizem que a legislação ajudará a proteger certos grupos que foram ignorados até agora.
O partido político Sinn Fein pediu recentemente que o projeto fosse rejeitado, apesar de anteriormente apoiá-lo. Alguns DTs (Teachtai Dala – ou membros do parlamento irlandês) e o antigo ministro da Justiça, Charlie Flanagan, também apelaram à anulação do projecto de lei e instaram o novo líder irlandês, Simon Harris, a concentrar-se em questões como a habitação, a saúde e o em vez disso, o sistema de justiça.
Entretanto, números da polícia irlandesa (Gardai) revelaram em Maio que 651 crimes de ódio ocorreram em 2023 – um aumento de 12 por cento em relação ao ano anterior. Os motivos discriminatórios mais prevalentes nos crimes registados foram classificados como anti-raça, anti-nacionalidade e anti-orientação sexual.
Respondendo aos números, Luna Lara Liboni, responsável política sénior do Conselho Irlandês para as Liberdades Civis, disse que os crimes de ódio e a hostilidade para com algumas comunidades vulneráveis são “uma realidade crescente na Irlanda”. “Estes números devem servir de alerta para todos os representantes públicos e partidos políticos, pois até à data a Irlanda ainda não tem legislação sobre crimes de ódio.”
Porque é que a Irlanda está a introduzir uma nova lei sobre crimes de ódio?
A Irlanda não possui atualmente quaisquer leis específicas relativas a crimes de ódio, o que torna o país uma exceção na União Europeia.
Como o próprio nome sugere, o novo projeto de lei – denominado Projeto de Justiça Criminal (Incitamento à Violência ou Ódio e Ofensas de Ódio) 2022 – está em elaboração há algum tempo.
Uma nova lei revisaria a Lei de Incitamento ao Ódio de 1989. Esta lei existente, que antecede as redes sociais, não cobre questões como expressão ou identidade de género, deficiência ou etnia. Também permite que aqueles que foram acusados de “incitar” o ódio através de material abusivo, insultuoso ou ameaçador utilizem a “ignorância do conteúdo” como defesa.
A Ministra da Justiça, Helen McEntee, que apresentou o projeto de lei em outubro de 2022, disse que, ao contrário de outros crimes, os crimes de ódio dizem à vítima que “não estão seguras, simplesmente por serem quem são”, acrescentando que os crimes motivados por preconceito levam a comunidades “divididas”. .
Adam Long, diretor do conselho da Federação Nacional LGBT (NXF), com sede em Tipperary, no oeste da Irlanda, disse que a legislação precisa ser promulgada como uma prioridade para responder a um recente “flagelo de ódio e extremismo”.
“A legislação é importante demais para ser descarrilada”, disse ele. “Apesar do referendo altamente popular sobre o casamento gay em 2015, a comunidade LGBT+ ainda sofre crimes de ódio. Houve um aumento de 30% nos crimes de ódio registrados, de acordo com números de 2022.”
Long disse que a maioria dos crimes de ódio não são registados, acrescentando que as vítimas de ódio têm 12 vezes mais probabilidade de ficarem traumatizadas do que as vítimas de outros crimes. O Conselho da Europa descobriu que apenas 14% das vítimas LGBTQ denunciam crimes de ódio.
Atualmente, a União Europeia não exige que os Estados-Membros promulguem legislação relativa a crimes de ódio, mas espera-se que os Estados-Membros cumpram certos princípios definidos na legislação da UE, incluindo os relacionados com o combate à discriminação e a promoção da igualdade.
O que diz o projeto de lei irlandês sobre crimes de ódio?
A nova lei tornaria uma pessoa responsável por um crime de ódio, mesmo que alegasse que não foi intencional. Se forem processados, os registos dos infratores indicarão que cometeram um crime de ódio. O projeto permitirá que os promotores confiem no uso de gestos, símbolos ou calúnias por uma pessoa ao abrir um caso sob a nova lei.
Na legislação proposta, os crimes de ódio são identificados como actos perpetrados contra pessoas que se enquadram nas seguintes 10 características protegidas: raça, cor, nacionalidade, religião, origem nacional ou étnica, descendência, género, características sexuais, orientação sexual e deficiência. O projeto de lei também criminaliza a negação do genocídio.
O projeto também concederia mais poderes à polícia. A secção 15 da legislação, por exemplo, confere à polícia irlandesa (Gardai) amplos poderes de busca e apreensão em relação a crimes de ódio, de acordo com o projeto de lei. Pessoas consideradas culpadas de crimes de ódio podem enfrentar multas ou prisão.
Tendo passado pelo Dail, que é a câmara baixa dos Oireachtas (legislatura irlandesa) em abril de 2023, com 110 votos a favor e 14 votos contra, o projeto está atualmente em apreciação no Senado irlandês.
Por que a nova lei atraiu críticas?
A maioria das críticas ao projeto gira em torno da liberdade de expressão e da liberdade de religião. No final de maio, o grupo de defesa CitizenGO liderou um protesto em frente ao edifício do parlamento em Dublin, exigindo o cancelamento imediato do que chamou de projeto de lei “Despertou o Discurso de Ódio”.
Entre os críticos estrangeiros do projeto estão o milionário da tecnologia Elon Musk, que prometeu financiar contestações legais à lei; Donald Trump Jr, filho do ex-presidente dos EUA; e JD Vance, um senador republicano de Ohio que comparou isso à “conduta censuradora da China, de Mianmar ou do Irã”.
Peadar Toibin, líder do partido político socialmente conservador Aontu e membro do parlamento irlandês, denunciou-o como um “projeto de censura que deve ser descartado”. Ele disse à Al Jazeera que acredita que o governo está “procurando acabar com a liberdade de expressão e o debate”.
Ele argumentou que a lei é muito vaga sobre o que constitui “ódio”. “Não existe definição de ‘ódio’ nem definição de ‘gênero’”, disse Toibin. “Se o governo vai criminalizar um cidadão, tem que estabelecer parâmetros legais claros.
“A maioria das pessoas fica feliz em respeitar a forma como as pessoas se apresentam. Mas isso é engenharia social. Existe um abismo entre as pessoas, as classes políticas e as ONGs aqui.” Ele afirmou que o povo da Irlanda não quer um projeto de lei que “os puna por articular pontos de vista diferentes sobre certas questões”.
A advogada Laoise de Brun, que lidera a The Countess, uma organização sem fins lucrativos que defende os direitos e interesses das mulheres e crianças, disse que o projeto de lei teria um efeito “arrepiante” na sociedade, pois poderia sufocar um debate saudável.
“A posse de um pôster, cartaz, meme ou tweet é suficiente para que uma ofensa seja denunciada”, disse de Brun.
“O argumento para esta disposição draconiana, opressiva e assustadora parece resumir-se a: ‘O ódio é mau, o ódio é tudo o que você sente, as pessoas trans sentem muito ódio e precisamos de fazer alguma coisa’.”
Quais aspectos da nova lei causaram mais preocupação?
De Brun disse que a lei pode ter consequências graves para qualquer pessoa que pretenda discutir as questões dos direitos dos transgéneros e da imigração. “Está tentando reprimir e de fato criminalizar as conversas na esfera pública sobre a ideologia trans e sobre a imigração”, disse ela. “Embora seja óbvio para qualquer pessoa sã que precisamos ter uma conversa comedida e adulta sobre esses tópicos, este projeto de lei tornaria ilegal a dissidência da narrativa oficial e da ortodoxia.”
Colette Colfer, professora de religiões mundiais e ética social na South East Technical University em Waterford, disse que tinha “sérias preocupações sobre o [the bill’s] definição de gênero”. A legislação proposta define “género” como o género de alguém com quem se identifica ou expressa a sua preferência, e abrange identidades e géneros transgéneros.
“Isto sugere que a identidade de género, em vez do sexo biológico, deve ter precedência em questões de direito, sociedade e cultura”, disse Colfer. “A teoria é, por exemplo, que os homens biológicos que se identificam como mulheres deveriam competir em desportos femininos.” Muitas pessoas acreditam que isto é profundamente injusto para com as mulheres e meninas que estão naturalmente em desvantagem por não terem passado pela puberdade masculina.
Colfer disse que, portanto, embora a discriminação contra as pessoas transexuais deva ser combatida, o debate sobre a identidade de género também deve ser permitido sem que as pessoas temam ataques pessoais ou a perda dos seus meios de subsistência.
Ela destacou o caso de Roisin Murphy, a cantora irlandesa, que foi criticada como “transfóbica” por ativistas pelos direitos trans quando sugeriu nas redes sociais que os bloqueadores da puberdade poderiam ser prejudiciais às crianças, chamando-as de “absolutamente desoladas” e afirmando: “Grande as farmacêuticas estão rindo até o banco.” Como resultado, muitos fãs LGBTQ negaram seu apoio a ela.
A criminologista Trina O’Connor, que mora em Dublin, disse que também acredita que é necessária legislação para combater o discurso de ódio sexista. “As palavras podem ser muito prejudiciais para o bem-estar psicológico e emocional das pessoas. Quando se torna regular ou sistemático, torna-se perigoso.”
Ela acrescentou, no entanto, que teme que o projeto torne mais difícil para as pessoas expressarem suas preocupações sobre questões importantes como a imigração, e “o cancelamento da cultura torna as conversas difíceis”.
“Precisamos de uma campanha em torno da educação e do diálogo na nossa sociedade multicultural. As vítimas precisam de vozes, os perpetradores precisam ouvir o dano que estão causando. Precisamos ser aliados e apoiar as pessoas e fazer com que elas se sintam seguras.”
Em vez de apenas “cancelar” pessoas cujas opiniões não concordamos, ela disse: “Precisamos de infra-estruturas e integração para lidar com a imigração em massa. Caso contrário, haverá guetos e as comunidades voltar-se-ão umas contra as outras, à medida que o discurso de ódio se transforma em crime de ódio.”
Como o governo respondeu às críticas ao projeto?
O senador do partido Fine Gael, Barry Ward, negou que o projeto representasse uma ameaça à liberdade de expressão. “De acordo com a lei irlandesa sobre discurso de ódio, você pode expressar suas opiniões e tem direito a elas”, disse ele.
Acrescentou que a liberdade de expressão “é um direito protegido tanto na constituição irlandesa como na Convenção Europeia dos Direitos Humanos” e, portanto, não estava em perigo.
Ele também negou que a definição de “ódio” fosse insuficientemente precisa. “Todo mundo sabe o que significa ódio. Você não precisa defini-lo.
“O projeto de lei irlandês não proíbe que as pessoas sejam ofendidas ou ofensivas. Você pode dizer que uma mulher trans não é uma mulher. O que você não pode fazer é aceitar a sua opinião e extrapolar e incitar o ódio.”
No entanto, num sinal de que o governo está a levar em conta as preocupações, o primeiro-ministro Simon Harris disse que espera aprovar uma versão alterada do projeto de lei com “alterações construtivas e esclarecimentos”.
Para que o projeto se torne lei, ele deve ser aprovado no parlamento (o Irish Dail) e no senado.
Como se saíram as leis contra crimes de ódio noutros países?
Na Escócia, a Lei do Crime de Ódio e da Ordem Pública (Escócia) entrou em vigor em 1 de abril de 2024. Afirma que qualquer pessoa que incita ao ódio com base na identidade trans ou na orientação sexual, entre outras características protegidas, pode enfrentar a prisão.
Contudo, os críticos dizem mais uma vez que a lei é demasiado vaga sobre o que constitui “ódio”.
A autora de “Harry Potter”, JK Rowling, desafiou o projeto de lei assim que foi apresentado, descrevendo várias mulheres transgênero como “homens” – um ato considerado “odioso” por muitos no Reino Unido – em uma série de postagens no X e desafiou a polícia para prendê-la. A polícia escocesa divulgou posteriormente uma declaração de que Rowling não havia cometido nenhum crime.
Rowling tem sido fortemente criticada – e tem sofrido ameaças de morte e de violência contra ela – pela sua crença de que a feminilidade depende do sexo biológico. Ela discute regularmente publicamente as suas preocupações sobre como a pressão por maiores direitos para as pessoas transgénero poderia prejudicar as disposições relativas ao mesmo sexo para mulheres e raparigas.
Na Finlândia, a antiga ministra do Interior, Paivi Rasanen, uma cristã praticante, foi processada criminalmente por discurso de ódio contra gays quando fez comentários em 2019 que, segundo ela, eram apoiados pela Bíblia. O procurador estatal tomou medidas contra ela, dizendo que os seus comentários, um dos quais questionava a razão pela qual a Igreja Luterana Finlandesa apoiava a Semana do Orgulho, eram susceptíveis de causar intolerância, desprezo e ódio contra os homossexuais.
Rasanen foi considerado inocente em 2022, mas o Ministério Público interpôs recurso que pode levar a anos de processo legal.
