Premier Wielkiej Brytanii Liz Truss stoi w obliczu coraz większej presji, by zrezygnować.
Basen WPA / Basen / Getty Images
LONDYN — Nowy rząd Wielkiej Brytanii ma w czwartek zaproponować przepisy mające na celu zapobieżenie ogłaszaniu „znaczących, niekosztowych środków” bez analizy ich wpływu na finanse publiczne.
Rząd Partii Pracy, który na początku tego miesiąca przejął władzę od konserwatystów, poinformował, że ustawa o odpowiedzialności budżetowej wprowadzi „blokadę fiskalną”, która ma zagwarantować, że wszelkie rządowe zapowiedzi dotyczące „znaczących i trwałych zmian w podatkach i wydatkach” będą podlegać niezależnej ocenie Biura Odpowiedzialności Budżetowej.
Zgodnie z uwagami do projektu ustawy opublikowanymi w środę OBR będzie w stanie przedstawić swoją analizę w wybranym przez siebie czasie.
Notatki zawierają zawoalowane odniesienie do wydarzenia, które stało się znane jako brytyjski „minikryzys budżetowy” za czasów byłej premier Liz Truss i byłego ministra finansów Kwasi Kwartenga.
Niedługo po objęciu swoich stanowisk na początku września 2022 r. Truss i Kwarteng ogłosili, że mnóstwo obniżek podatkowych w nieplanowanym ogłoszeniu dotyczącym sytuacji fiskalnej, które analitycy określili jako „sejsmiczne”.
Truss powiedział, że środki te pobudzą powolny wzrost gospodarczy kraju, ale rynki zignorowały potencjalną skalę zwiększonego deficytu Wielkiej Brytanii oraz brak ogłoszonych środków mających na celu zrównoważenie spadku wpływów podatkowych.
Ten funt brytyjski spadł do rekordowo niskiego poziomu w stosunku do dolara amerykańskiego po ogłoszeniu tych środków, a wyprzedaż brytyjskich obligacji rządowych była tak poważna, że Bank Anglii zorganizował interwencja awaryjna.
Zarówno Truss, jak i Kwarteng zrezygnowali z pełnienia funkcji po niecałych dwóch miesiącach w wyniku zamieszek, a większość podjętych środków została cofnięta.
Nowy projekt ustawy Partii Pracy „wzmocni wiarygodność rynku i zaufanie publiczne, zapobiegając niefinansowanym zobowiązaniom na dużą skalę” – czytamy w notatkach – i „zapobiegnie ogłaszaniu znaczących, niekosztowych środków bez wystarczającej kontroli w celu złagodzenia wpływu na finanse publiczne”.
Minister finansów Rachel Reeves wskazała na związek z Truss w swoim oświadczeniu w czwartek.
Blokada fiskalna „oznacza, że nigdy więcej nie może być powtórzenia błędów Liz Truss, kiedy to załamała naszą gospodarkę, spowodowała gwałtowny wzrost stóp procentowych kredytów hipotecznych i pozostawiła ludzi pracujących, aby zapłacili cenę. Oznacza to odpowiedzialność”, powiedział Reeves na platformie społecznościowej X.
Stacja CNBC zwróciła się do Trussa z prośbą o komentarz.
Lindsay James, strateg inwestycyjny w Quilter Investors, powiedziała CNBC o ustawie o odpowiedzialności budżetowej: „Chociaż jest to potencjalnie pomocny sygnał dla inwestorów, którzy przez pewien czas przypisywali coś, co branża określała jako „premię dla idiotów” rentownościom brytyjskich obligacji skarbowych, takie mechanizmy kontroli i równowagi nie są nieomylne”.
Definicja „znaczącej” zmiany nie jest jasna, a prognozy OBR były w przeszłości kwestionowane — na przykład prognoza wzrostu realnego produktu krajowego brutto o 1,9% w 2025 r., wyprzedzająca oczekiwania ekonomistów zakładające ekspansję na poziomie 1,3%, powiedział James w wiadomości e-mail.
„Jednakże, pomimo niedoskonałości, sygnał jest jasny – ten rząd, uznając kruchość rynku obligacji skarbowych, mocno trzyma się wytycznych fiskalnych. To z kolei nakłada kaftan bezpieczeństwa na wydatki i większą presję na wzrost gospodarczy, aby dostarczyć tak bardzo potrzebne fundusze publiczne” – dodała.
