Os dois candidatos restantes disputando a presidência iraniana, Saeed Jalili e Masoud Pezeshkian, oferecem aos eleitores visões distintas para o futuro do país.
No entanto, os especialistas dizem que é pouco provável que as suas opiniões divergentes conduzam a uma mudança significativa na política externa do Irão.
Pezeskhian, ex-ministro da Saúde e cirurgião, ficou em primeiro lugar nas eleições de sexta-feira, mas não garantiu os 50 por cento necessários para uma vitória definitiva, forçando-o a um segundo turno contra o segundo colocado Jalili, a ser realizado em 5 de julho.
A eleição antecipada de sexta-feira escolheria o sucessor do presidente Ebrahim Raisi, que morreu em um acidente de helicóptero no final de maio.
Pezeshkian se destaca na disputa como o único candidato não conservador autorizado a concorrer.
Ele teve o apoio de reformistas como o ex-ministro das Relações Exteriores Mohammad Javad Zarif, cujo envolvimento provavelmente indica que Pezeshkian buscará um objetivo fundamental da política externa reformista: renegociar um acordo nuclear para aliviar as sanções à economia do Irã e aliviar as tensões com o Ocidente.
O acordo de 2015 entre o Irã e a China, a União Europeia, a França, a Alemanha, a Rússia, o Reino Unido e os Estados Unidos, para conter seu programa nuclear em troca do alívio das sanções, foi assinado sob a presidência centrista de Hassan Rouhani.
Mas três anos mais tarde, o então presidente dos EUA, Donald Trump, retirou-se do acordo, destruindo as esperanças daqueles que acreditavam que este teria aberto o caminho para o renascimento económico do Irão.
Em vez disso, os EUA impuseram novas sanções severas, e os linha-dura iranianos encontraram novos fundamentos para dizer que o Ocidente não era confiável. As negociações sobre a retomada do acordo estão em grande parte estagnadas desde então.
Do outro lado do espectro político, Jalili é considerado o representante mais rígido da política conservadora.
Uma vitória deste linha-dura convicto – com o apoio de outros candidatos conservadores de primeiro turno – marcaria uma abordagem ainda mais conflituosa em relação ao Ocidente, especialmente aos EUA, dizem analistas.
Tendo atuado como principal negociador nuclear entre 2007 e 2012, Jalili se opôs à ideia de que o Irã deveria discutir ou chegar a um acordo com outros países sobre seu programa de enriquecimento de urânio — uma posição que ele manteve no acordo de 2015.
Não é o único tomador de decisão
Independentemente das posições marcadamente diferentes dos candidatos, o presidente do Irão opera dentro de um mandato limitado.
O líder supremo, o aiatolá Ali Khamenei, e o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica (IRGC), sob seu comando, têm a maior influência quando se trata de política externa.
“Se você obtiver uma mudança de 180 graus entre um Trump ou um [current US President Joe] Administração Biden na trajetória geral dos EUA, no Irã, com uma mudança de presidência, você obtém uma diferença de 45 por cento – não é insignificante, mas não tão impactante como em outros países”, disse Ali Vaez, chefe do programa do Irã do International Crisis Group. .
“Existem elementos de continuidade que limitam a quantidade de mudança que se pode ver.”
Isso foi apontado como um dos motivos por trás da participação de 40% nas eleições de sexta-feira — a menor na história do Irã desde a Revolução Islâmica de 1979 — já que os eleitores parecem ter perdido a esperança de que muita coisa possa melhorar com uma mudança de presidente.
Um presidente reformista teria de enfrentar as forças ultraconservadoras que dominam o parlamento do Irão, enquanto a sua capacidade de interagir com o Ocidente seria testada pelo envolvimento regional do país, que o colocou contra aliados do Ocidente.
Em Abril, o Irão lançou um ataque com mísseis e drones contra Israel em retaliação a um ataque israelita ao edifício consular iraniano em Damasco, na Síria, que matou altos comandantes do IRGC.
A retaliação sem precedentes ocorreu em meio ao aumento das tensões regionais, à medida que a guerra de Israel em Gaza se arrasta e o potencial de uma guerra total entre Israel e o Hezbollah, apoiado pelo Irã, no Líbano, se torna cada vez maior.
Mas embora as políticas regionais tenham sido, durante muito tempo, estritamente geridas pelo IRGC, as negociações nucleares com as potências mundiais ainda estão em cima da mesa.
Sobre esse assunto, o presidente pode definir o tom e a atitude, mesmo que seja apenas para mudanças marginais, disse Vali Nasr, professor de estudos do Oriente Médio na Universidade Johns Hopkins.
“Quando se trata do acordo nuclear, o presidente pode ser muito importante na exploração de possibilidades para diferentes tipos de resultados”, disse Nasr. “Pezeshkian defenderia o início de negociações com os EUA, enquanto Jalili não.”
A diplomacia nuclear é central para os iranianos, pois afeta diretamente a economia do país – a principal preocupação da maioria dos iranianos. Governos sucessivos falharam em lidar com a depreciação da moeda e a inflação, que eles culparam ao regime de sanções ocidentais.
“Para que as sanções sejam levantadas, é preciso estar interessado em conversar com o Ocidente – quer você tenha… um presidente intransigente, isso faz diferença”, disse Nasr.
A abordagem linha-dura
A presidência de Jalili estaria alinhada à abordagem do falecido Raisi, que prometeu em seu mandato de três anos não vincular a economia às negociações nucleares com potências estrangeiras.
Em vez disso, o governo decidiu confiar nas capacidades internas do Irão, ao mesmo tempo que orientava os seus negócios para o Oriente, fortalecendo os laços com a China, a Rússia e os países vizinhos.
Sob a chamada “economia de resistência”, o Irão assinou no ano passado um acordo mediado pela China com a Arábia Saudita, pondo fim a uma guerra fria de anos entre os rivais regionais.
Raisi também pressionou para que o Irã se juntasse à Organização de Cooperação de Xangai e o país se tornasse membro do bloco BRICS no início deste ano.
Mas a chamada virada para o Leste não produziu resultados tangíveis em termos de melhoria da economia — algo que o campo conservador reconheceu — deixando qualquer futuro presidente com a necessidade de encontrar um equilíbrio no que diz respeito à direção.
“Jalili não conseguirá evitar completamente as negociações com o Ocidente, já que Pezeshkian não se concentrará apenas nas negociações nucleares”, disse Hamid Reza Gholamzadeh, diretor do DiploHouse, um think tank focado em política externa.
Acrescentou que a política externa do Irão também dependerá de factores externos – mais importante ainda, das eleições nos EUA em Novembro.
“O desafio não vem de dentro do Irã, mas de fora – sobre a vitória de Trump ou Biden”, disse ele. “Mesmo que Pezeskhian seja o presidente, ele enfrentará desafios externos, e não internos.”
